2021年新春伊始,人力资源和社会保障部官网新闻中心发布了令人振奋的消息,新颁布13个国家职业技能标准!其中,老年人能力评估师、连锁经营管理师等7个国家职业技能标准系首次颁布。2019年以来,人力资源和社会保障部累计发布了三批共38个新职业信息,经过两年多的努力,制定并颁布了9个新职业国家职业技能标准,约占新职业总数的1/4。这些职业技能标准是根据相关行业发展面临的新形势、新情况,结合企业生产经营的新特点、新要求,紧贴市场和技能人才发展需要进行制定或修订的,具有很强的可操作性、指导性和前瞻性。

 

在颁布的9大新职业国标中,备受社会关注的老年人能力评估师是健康养老产业首个专业评估类职业,其职业技能标准作为首批颁布实施的国标,格外引人注目,这无疑与当下全面应对老龄社会的基本国情紧密相关。中国发展基金会发布的《中国发展报告2020:中国人口老龄化的发展趋势和政策》显示,自2000年迈入老龄化社会之后,我国人口老龄化的程度持续加深。到2022年左右,中国65岁以上人口将占到总人口的14%,这意味着我国从老龄化社会转变为老龄社会,从现在到本世纪中叶是中国人口老龄化高速发展的时期,积极、科学、有效应对人口老龄化至关重要。

 

老年人能力评估人才在国际范围内都有广泛的社会需求,对于日本、德国、美国以及我国这样已经进入老龄化社会的国家显得尤为迫切。从我国近年来不断推出的养老保障制度要求和发展康养产业的政策来看,养老机构星级评定与服务收费、公办养老机构和失能老人政府补贴发放、社区和居家适老化改造、社保长护险、商业长护险第三方评估、互联网+居家养老服务等都需要对老年人开展身体功能和健康状况评估,针对不同需求区分为前置评估、定期评估、即时评估和复核评估等。

 

从定期评估需求看,目前全国有4000万失能老人,按政策要求每半年要评估一次,一年就有8000万人次的评估任务;从前置评估角度看,养老机构接收老人必须要进行入院评估,以目前17万多养老机构(设施)为基数,按平均每个机构配备10名评估人员测算,人才需求逾170万;而伴随着社保“第六险”长期护理险和商业长护险的全面推行,评估师新职业将创造出300万至500万个就业岗位,以满足第三方评估业务迅猛增长的刚性需求。“及时有效开展老年人能力评估工作,不仅是科学合理配置公共资源和体现社会公平公正的需要,更是预防和干预老年人失能失智、促进老年人功能维护与康复、延缓衰老、提高生存质量的重要手段。”推动老年人能力评估师走进国家职业大典的国合天宏集团董事长侯纯辉向记者作了这样的阐释。

 

老年人能力评估师国家职业技能标准的颁布和实施对用人单位和广大从业者来说意义重大,影响深远,与职业等级考试相关的诸如评估师分了几个技能等级?具备什么条件可以报考评估师?等级考试何时启动?等级证书由哪个部门颁发等等问题成为社会关注的焦点。

 

 

 

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